Назад

Стоит ли книга 3-х квартир?

13 февраля 2017 г. 17:48

В данном выпуске мы продолжим рассмотрение вопросов, связанных с книжным изданием под названием «КОРАБЛИ-ГЕРОИ ГОРОД-ГЕРОЙ 100 лет на страже Севера», и попытаемся выяснить, кто же является заказчиком этого издания, и рассмотрим другие вопросы. Ранее мы уже рассказывали вам, что руководителем проекта является не кто иной, как Виталий Петрович Розыскул, который занимает должность заместителя главы администрации города Мурманска А.И. Сысоева. Значит, логично предположить, что заказчиком выступает администрация города Мурманска. Хотя информация о заказчике отсутствует на страницах этого издания. Давайте теперь перейдём на сайт администрации города Мурманска и посмотрим — есть ли на нём информация о данном издании? Как видите, информации о данном книжном издании на официальном сайте администрации города Мурманска — НЕТ! Но мы обратили внимание на раздел «Конкурсы и закупки», в котором размещена следующая информация: http://www.citymurmansk.ru/municipalnyy_zak/231/ Администрация работает в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2014. И что для размещении заказов они используют «Единую информационную систему» http://zakupki.gov.ru/ Хотя из правовой системы «Консультант Плюс» мы может видеть, что закон 44-ФЗ от 05.04.2013, а не 2014 года. Осуществив поиск в сети интернет с дополнением «закупка», в единой информационной системе мы находим закупку под № 0349300052415000001 (http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0349300052415000001) из которой следует, что:

1. Способ определения поставщика: Закупка у единственного поставщика;
2. Заказчиком выступает МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ДВОРЕЦ КУЛЬТУРЫ «СУДОРЕМОНТНИК» ГОРОДА МУРМАНСКА, а не администрация города Мурманска.

http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/organization/view?source=epz&organizationCode=03493000524

3. Объект закупки: Создание и издание книги «Корабли — герои. Город — герой. 100 лет на страже Севера».

Сразу сделаем проверку по официальному сайту федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/) и уточним, кто является учредителем этой организации, или другими словами, кому она подведомственна. Тут же давайте уточним следующие сведения: Она подведомственна Комитету по культуре администрации города Мурманска. А Комитет в свою очередь отчитывается перед администрацией города Мурманска. Теперь вернёмся на официальный сайт администрации города Мурманска, в раздел «Структурные подразделения» и выберем пункт «Подведомственные учреждения» для того, чтобы посмотреть, отражена ли эта информация на официальном сайте. http://www.citymurmansk.ru/strukturnye_podr/?itemid=17#descr Да, это действительно так. Теперь, вернёмся в единую информационную систему и найдём план-график за 2015 год МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ДВОРЕЦ КУЛЬТУРЫ «СУДОРЕМОНТНИК» ГОРОДА МУРМАНСКА, поиск будем производить по ИНН учреждения (5110120652), т.к. именно в этом году была закупка книжного издания. http://zakupki.gov.ru/epz/orderplan/quicksearch/search.html?searchString=5110120652&morphology=on&searchType=false&fz44=on^®ions=&actualPeriodStart=&actualPeriodEnd=&publishDateFrom=&publishDateTo=&structured=true&sortBy=BY_MODIFY_DATE&pageNumber=1&sortDirection=true&recordsPerPage=_10 Открываем план-график за 2015 год, переходим во вкладку «позиции плана-графика» и видим Теперь перейдём во вкладку «итоговые позиции», и вот, что мы видим: Далее открываем «Итоговые показатели плана-графика», где дата последнего размещения (изменения) позиции от 18.11.2015. Напоминаю, закупка на создание и издание книги размещена 16.11.2015. Теперь посмотрим подробнее: Уточняю — здесь суммы указаны в тысячах, а это значит, что позиция 2964,55670 тыс. руб. нам подходит. К тому же давайте обратимся к правовой «Консультант Плюс» и посмотрим, что это за пункт 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Нам вроде подходит, т.к. «осуществление закупки товара, работы или услуги государственными или муниципальными учреждением культуры, ...», но минуточку «... на сумму, не превышающую четырёхсот тысяч рублей.» А у нас 2 600 000 руб. ЭТО КАК? Теперь давайте перейдём во вкладку «журнал версий». Это версии плана-графика. Мы видим: Их всего 6. Мы просмотрим, все версии плана-графика. Но вот какой занятный момент получается. Это учреждение в сентябре 2015 года ещё не планировало осуществлять создание и изготовление этой книги. Вот вам их план-график на сентябрь 2015 года http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/planview/main?source=epz&activeTab=PT&planGraphRevisionId=5827888&ver=Y А вот в плане-графике 10.11.2015 у них находятся средства в размере 2 600 000 руб. на создание и издание этой книги. Смотрите сами http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/planview/main?source=epz&activeTab=PT&planGraphRevisionId=6240464&ver=Y Интересно. Правда. Давайте разбираться дальше. Информация о процедуре закупки не уточняется. Но нам известна начальная (максимальная) цена контракта 2 600 000 руб., и что источником финансирования, является местный бюджет. Рассмотрев информацию об объекте закупки, у нас возникает ещё ряд вопросов: Если наименование товара, работы, услуги — это «Создание и издание книги „Корабли — герои. Город — герой. 100 лет на страже Севера“», то почему количество — «1», а единицы измерения — «ед», и итого 2 600 000 руб. Вывод: за создание и издание 1 книги заплатят 2 600 000 руб.? Если подробно рассмотреть преимущества, требования к участникам, то в разделе: «Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг», мы увидим: 09 декабря 2015 — Создание литературного произведения, авторских иллюстраций, разработка макета книги, дизайна; 21 декабря 2015 — Верстка, редактирование, техническое редактирование, вторичное макетирование, вывод и утверждение Заказчиком сигнального экземпляра; 15 февраля 2015 — Изготовление тиража в переплете и передача тиража Заказчику. Да, да я не ошибся 15 февраля 2015 года, т.е. вернулись в прошлое, я увеличу для вас эту часть: К тому же напоминаю, что указано количество 1 (один) измеряемое в ед. (единицах). А тут уже говорится о тираже. Кстати, я нигде не увидел, чтобы речь шла о 4000 экземпляров! Это всё, что содержится во вкладке «Общая информация». Теперь переходим сразу в раздел: «Результаты определения поставщика». И вот, что мы видим. В разделе «Результаты определения поставщика, сформированный на основании размещенных протоколов» указано — Определение поставщика не завершено. В разделе «Сведения о контракте из реестра контрактов» указано — Поставщик, с которым заключен контракт: «Данилова Татьяна Николаевна». Отмечу, что указаны ФИО, а не ИП или юридическое лицо. Из этого следует, что поставщиком является физическое лицо. Теперь давайте более подробно ознакомимся с информацией о контракте по номеру реестровой записи 35110120652 15 000001. Вот, что видно из вкладки «Информация о контракте» раздела «Общая информация» Основание заключения контракта с единственным поставщиком не вызывает у нас доверия. А у Вас? А позиция «Реквизиты документально оформленного отчёта, содержащего информацию о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)», вообще у нас вызывает большие сомнения и недоверие. Так как мы уже неоднократно сталкивались с документами от какого-то числа с № б/н, т. Е., этот документ может быть заменён на любой другой. И не отражен в документообороте Заказчика (МБУК ДК «СУДОРЕМОНТНИК»). Для вас уточняю, что подобного рода документы либо регистрируются в журнале регистрации (определённой тематики), либо в автоматизированной системе документооборота. Из информации о заказчике конкретно видно, что средства в размере 2 600 000 руб. взяты из бюджета муниципального образования город Мурманск. И наконец-то из раздела «Информация о поставщиках» нам становится видно, что Данилова Т.Н. — индивидуальный предприниматель, а не физическое лицо. Теперь ИНН Даниловой Т.Н. под № 290162511657 проверим по официальному сайту федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/). К сожалению, на момент поиска на официальном сайте ФНС информация была недоступна. Но вот, что нам удалось получить в глобальной сети интернет. http://adres51.ru/id15 И так же http://www.rusprofile.ru/id/2477736#requisites Похоже, что это соответствует действительности, так как на страницах издания, которое мы рассматриваем, указано: И ещё Это интересно, но они не совпадают. И мы решили ещё раз проверить по официальному сайту федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/) ИНН, но уже под номером 290116251165, а не 290162511657. И вот, что мы увидели: Как видите, с таким ИНН (290116251165) зарегистрировано 2 (два) человека под ФИО: Данилова Татьяна Николаевна. Давайте разбираться дальше. Получается, что в информации о поставщиках указан неверный ИНН! Но вот, что странно: обратите внимание на строку КПП, дата постановки на учёт «17.04.2009» Получается, что договор заключен с ИП Даниловой Т.Н., которая прекратила свою деятельность ещё 2009 году. Теперь давайте перейдём к вкладке «Информация о платежах и объекте закупки». http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/payment-info-and-target-of-order.html?reestrNumber=3511012065215000001 Обратите внимание, что в разделе «Объект закупки» по-прежнему фигурируют те же самые данные. Теперь перейдём во вкладку «Информация об исполнении (расторжении) контракта» http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/process-info.html?reestrNumber=3511012065215000001 Теперь во вкладку «документы»: В документе «scan_0001 № 35110120652150000010002» содержится гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 01-к. Но минуточку, как это возможно? Давайте взглянем на ОГРНИП № 306290123400139, он же совпадает с ОГРНИП индивидуального предпринимателя Даниловой Татьяной Николаевны, деятельность, которого прекращена 02.07.2009 года! Ещё раз обращаю ваше внимание, на тот факт, что договор заключён с индивидуальным предпринимателем, который прекратил свою деятельность!!! Давайте дальше изучать этот договор. Тираж 376 экземпляров, а как же 4000 экземпляров? Это что опять ошибка? И последнее, во вкладке «Журнал событий». Извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) опубликовано 16.11.2015 в 18.50, и в это же время закупка автоматически переведена на этап «Определение поставщика завершено». http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ep44/view/event-journal.html?regNumber=0349300052415000001 Как понимать эти все нестыковки? И к тому же опубликованные на официальном сайте государственных закупок. И вот, к какому итогу мы пришли:

1. Из предисловия издания следует, что руководителем проекта является заместитель главы администрации города Мурманска В.П. Розыскул.
2. Каких-либо общественных обсуждений, в которых бы принимали участие граждане города, проведено не было. А значит, решение было принятотолько руководством администрации города Мурманска.
3. Из бюджета муниципального образования города Мурманска, потрачено 2 600 000 руб.Хотя социально-значимых вопросов очень много! И эти средства можно было бы потратить разумнее.
4. Информацияна официальном сайте (http://dk-sudrem.murm.muzkult.ru/) МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ДВОРЕЦ КУЛЬТУРЫ «СУДОРЕМОНТНИК» ГОРОДА МУРМАНСКА о данном издании отсутствует!
5. Проанализировав информацию о закупке, под названием «Создание и издание книги „Корабли — герои. Город — герой. 100 лет на страже Севера“» выявлено очень много замечаний и нарушений.

Следующим этапом расследования о появлении этого издания на свет будет направление официальных писем с запросами по созданию и изготовлению этого книжного издания.