Прокурор погряз в конфликте интересов?

дата публикации: 30 марта 2014

источник: www.mngz.ru

— Фраза «я сын прокурора» так и не отпугнула медведя, — потешались на днях кэвээнщики на популярной телепередаче. Действительно, прокурор для медведя не опасен — подобен моське для слона. А вот большинство россиян пока ещё относится к прокуратуре как к последней инстанции, способной защитить их интересы и опасной для тех, кто преступил Закон.
Трудно сказать, возлагают ли подобные надежды мурманчане на молодого прокурора Октябрьского округа Алексея Круглина. Но зато можно с уверенностью констатировать: в отличие от своих предшественников он привлёк пристальное внимание местных журналистов.
То ли тем, что, едва заняв должность, в интервью городской газете заявил: «Я менее всего ориентирован на выявление преступлений в низовом уровне» и это оказалось «пустышкой», то ли тем, что «засветился» в ряде скандальных ситуаций, то ли… — впрочем, гадать не буду.
Факт неоспоримый – прокурор Круглин в Мурманске человек известный. Он, похоже, затмил даже своего босса – областного прокурора Максима Ершова. Хотя и трудится Алексей Круглин в Мурманске только с конца 2011 года.
До этого времени Алексей Владимирович работал в апатитской прокуратуре. Экс-заместитель главы Апатитов Валерий Победоносцев вспоминает: «Заместитель прокурора Алексей Владимирович Круглин… активно выступал на стороне политических противников тогдашнего руководства администрации города (речь об отстранении в 2010 году от должности мэра-коммуниста Михаила Антропова, избранного на выборах прямым голосованием горожан. – Авт.).
Это проявлялось, в частности, в настойчивых попытках поиска в тёмной комнате отсутствующей чёрной кошки коррупции, в использовании механизма прокурорских предостережений, протестов и представлений (нередко необоснованных и признаваемых судом незаконными). Проявлялось в оказании юридической помощи и открытой прокурорской поддержке по легитимизации часто необоснованных и незаконных решений Совета депутатов, особенно в процедурных вопросах по изменению Устава Апатитов – была изменена модель управления городом… Вознаграждением явилось быстрое карьерное продвижение…».
Бесспорно, это личное мнение человека, возможно, субъективное. Информацию о прокуроре Круглине, казалось бы, с лихвой можно почерпнуть из средств массовой информации. Но вот беда: они дают о прокуроре настолько противоречивую информацию, что у непосвящённого человека просто голова идёт кругом. Вникнув в неё, приходишь в смятение: кто вы, господин прокурор?!
Газета «МК в Мурманске«, к примеру, пишет: «Власти Мурманска неоднократно поднимали вопрос о принятии жёстких мер в отношении недобросовестных маршрутчиков. Но… в Мурманске незаконные пассажироперевозки фактически узаконены…
Не исключено, что перед нами не просто служебная халатность, а криминальный сговор, где наряду с депутатом горсовета Сергеем Габриеляном, покровительствующим ООО «Арктик Лайн», фигурирует имя прокурора Октябрьского округа Мурманска Алексея Круглина. Кстати, на нашу попытку взять у него интервью, Круглин ответил отказом. На сегодняшний день, версия о коррупционных договоренностях наиболее убедительна…».
То есть журналисты «МК в Мурманске» как бы «тонко» намекают на «толстые» обстоятельства: на коррупционные связи прокурора Круглина. Сайт же severpost.ru, наоборот, дает прямо противоположную информацию, да ещё под многозначительным заголовком «Прокурор Круглин поддержал мэрию Мурманска в конфликте с нелегальными перевозчиками«.
На сайте сообщается:— Прокуратура не первый раз выступила на стороне администрации Мурманска, которая пытается выдавить с рынка несколько частных компаний-перевозчиков. Летом 2013 года городская комиссия отдала почти все прибыльные маршруты одной фирме – «Першерон». Другие же компании, которые уже давно работают на рынке, были оставлены без работы: им отдали один-два неприбыльных маршрута или вовсе дисквалифицировали. Последние обратились в антимонопольную службу, там нашли нарушения в процедуре конкурса. Но пока решается вопрос в суде, администрация настаивает на удалении с рынка части перевозчиков.
В отношении них развернулась массированная информационная кампания. ГИБДД проводит регулярные рейды с участием прокуратуры. Особенное рвение проявляет именно прокуратура Октябрьского округа во главе со своим руководителем Алексеем Круглиным».
Ну и кому верить? Где кроется правда? Недавно же ситуация стала ещё более запутанной.
Выяснилось, что известный мурманский предприниматель Сергей Габриелян, которого журналисты «МК» так «ненавязчиво» связали «тонкой» ниточкой с прокурором Алексеем Круглиным, обратился в Москву в администрацию президента с жалобой.
Он пишет: «Являясь депутатом Совета депутатов Мурманска, периодически приходится обращаться в прокуратуру Октябрьского округа Мурманска с заявлениями, в которых я указываю на нарушения Закона и прошу прокурора… провести проверку изложенных в них обстоятельств. В большей части в заявлениях я отмечаю нарушения Закона со стороны главы муниципального образования город Мурманск Веллера А. Б.
Однако результаты проверки заявлений заключаются в направлении в мой адрес обычных отписок без соответствующей реакции на нарушения Закона. Фактически такие ответы носят систематический характер, о чем я неоднократно обращался в адрес Мурманской областной прокуратуры. Мои заявления перенаправляются в адрес прокурора Октябрьского административного округа.., и я вновь получаю отписку.
Такая деятельность прокурора Октябрьского округа… вызывает многочисленные жалобы в адрес Мурманской областной прокуратуры, Генеральной прокуратуры РФ, Администрации Президента РФ от граждан, которые обращаются ко мне как к депутату за помощью. Все заявления граждан, так или иначе, связаны с работой должностных лиц администрации Мурманска и нарушениями закона с их стороны.
Причиной такого ненадлежащего контроля за деятельностью органа местного самоуправления, с моей точки зрения, является зависимость прокурора Октябрьского округа Мурманска от главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.., так как жена прокурора работает в аппарате Совета депутатов г. Мурманска в должности юриста.
Глава муниципального образования… Веллер А. Б. является для неё работодателем. Он вправе накладывать на неё дисциплинарные взыскания, от него зависит выплата премий, а также иных условий соблюдения её трудового договора. Лишение работника премии за какие-либо нарушения должностных обязанностей влияет на семейный бюджет…
Таким образом, подтверждается тот факт, что указанные обстоятельства влияют на беспристрастный контроль прокуратуры за деятельностью должностных лиц администрации. Мурманская областная прокуратура, отвечая очередной отпиской по данному факту, указывает, что здесь нет конфликта интересов, и игнорирует фактическую зависимость прокурора от органа местного самоуправления.
Для любого гражданина, проживающего в Заполярье и знакомого с подобной информацией, зависимость работника от работодателя понятна, но если есть интерес контролирующих органов защитить «своего товарища», это всегда можно прикрыть обычной отпиской, что и происходит…
Генеральная прокуратура РФ аналогичное заявление, направленное мной, переправила прокурору Мурманской области, который ответил обычной отпиской об отсутствии «конфликта интересов».
В отличие от депутата Сергея Габриеляна я не юрист, поэтому как простой человек мыслю чисто житейскими категориями. В семье прокурора бюджет общий? Наверняка. Если жена прокурора является подчинённой мэра Веллера, значит, и её заработная плата от него зависит, в том числе и премии. У чиновников ведь как: оклад по штату обычно мизерный, а надбавки и премии – ого-го! Но надбавки и премии могут быть, а могут не быть – всё решает начальник.
Теперь, предположим, прокурор Круглин так прижал мэра Веллера и муниципальных чиновников в плане нарушения законодательства, что им мало не показалось и они разгневались. В ответ, не исключено, в день выдачи зарплаты жена прокурора может получить гораздо меньшую стопку купюр, чем прежде, и какая-нибудь вожделенная покупка в прокурорской семье не случится. Возможно это? Легко! Выходит, и прокурор может семь раз подумать: а стоит ли прижимать мэра и чиновников? И может принять меры прокурорского реагирования, а может и нет… Сдается мне, что и конфликт интересов здесь очень даже может быть. Депутат горсовета Сергей Габриелян, говоря о его наличии, зрит в корень?
В любом случае, когда начальник жены прокурора является председателем Совета депутатов и одновременно главой муниципального образования, прокурор становится уязвимым. По неофициальной информации, в областной прокуратуре об этом ему напоминали, но, видно, напрасно…
Недавно изумление у мурманчан вызвал телесюжет «ТНТ-Блиц»: прокурор Алексей Круглин с женой Еленой восседают за накрытым столиком на торжественном приеме в преддверии 8 Марта, устроенном мэрией. На торжестве, как заявил градоначальник Веллер, чествовали самых уважаемых женщин Мурманска.
(На фото среди лучших женщин столицы Заполярья — человек, очень напоминающий прокурора Октябрьского округа г. Мурманска)
Что, прокурор и его жена тоже входят в число уважаемых мурманчанок? Если нет, по какой причине семья прокурора пировала на бюджетные деньги? Это следствие конфликта интересов или нет?
Антон ЗИМИН.